金水二支部  王桂堂

這場突如其來、蔓延甚廣的新冠病毒肺炎疫情，正值全世界中華民族最大傳統(tǒng)節(jié)日的歡聚和龐大人員的流動高峰期，對社會各界造成的心理沖擊和恐慌程度前所未有。疫情昭告世人，健康乃生死大事，是眾多其他所愿所求之基。經(jīng)濟社會和各行各業(yè)的順利發(fā)展離不開醫(yī)療健康行業(yè)良性發(fā)展作為基礎(chǔ)。這場疫情更加強化了社會各界對健全重大公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系建設(shè)重要性的認識。
相對于 2003 年的 SARs 疫情，本次新冠病毒肺炎疫情的防控顯得相對從容，無論在疫情檢測、病毒分離、基因測序，還是在信息全球分享等方面都贏得了世界衛(wèi)生組織和國際社會的廣泛認同。然而，令人痛心的是，即使從中央到地方乃至各方協(xié)力，做出了最大努力，還是沒能在疫情萌發(fā)初期遏制疫情的蔓延，終致釀成了一起“國際關(guān)注的突發(fā)性公共衛(wèi)生事件”，并對國民的健康、心理、經(jīng)濟乃至政治都產(chǎn)生了相當嚴重而深遠的沖擊，也極大地沖擊著醫(yī)療健康行業(yè)的發(fā)展。
重溫習近平主席“人民健康是民族昌盛和國家富強的重要標志”、“沒有全民健康，就沒有全面小康”等重要論述，更加易于引起全社會各階層和各參與主體的強烈共鳴和內(nèi)心認同。從黨的十八大以來，以習近平總書記為核心的黨中央把全民健康作為全面小康的重要基礎(chǔ)，強調(diào)把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，從經(jīng)濟社會發(fā)展全局統(tǒng)籌謀劃加快推進“健康中國”建設(shè)，到黨的十九大進一步做出了“實施健康中國戰(zhàn)略”的重大決策部署，強調(diào)堅持預防為主，倡導健康文明生活方式，預防控制重大疾病。加快健康中國建設(shè)的頂層設(shè)計和將實施路徑落實，不僅意義深遠，且責任重大。以人民健康為中心是實施健康中國戰(zhàn)略的根本價值取向。實施健康中國戰(zhàn)略是一項跨區(qū)域、跨部門、跨領(lǐng)域自上而下和自下而上交互的多層級多鏈條的復雜巨系統(tǒng)工程。
為此建議：
（一）要將突發(fā)重大公共衛(wèi)生疫情的防控應(yīng)對嵌入到國家現(xiàn)代治理體系當中，從組織架構(gòu)安排上保障重大公共衛(wèi)生防控體系的戰(zhàn)略地位；
（二）要建立類軍事化的國家重大公共安全防控戰(zhàn)略梯隊，尤其要建立充足的重大公共衛(wèi)生應(yīng)急和醫(yī)療急救人才儲備；
（三）要建立完善“社區(qū)防控、集中隔離、醫(yī)院救治”的三級聯(lián)防體制。
（四）要注意常規(guī)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系與重大公共衛(wèi)生應(yīng)急體系之間的良性聯(lián)動機制，以及兩個體系中多主體的協(xié)同機制建設(shè)；
（五）應(yīng)急體系建設(shè)則要注意充分發(fā)揮靈活的市場機制或非營利組織的作用，盡力降低各種儲備和建立應(yīng)急體系的成本。