民建鄭州市委員會（執(zhí)筆人：王桂堂）

 

      隨著新一代信息技術(shù)的快速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)已成為經(jīng)濟(jì)社生活中會不可分割的一部分，“互聯(lián)網(wǎng)+”模式正在不斷創(chuàng)造新型業(yè)態(tài)，成為城市轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展的新領(lǐng)域。當(dāng)前我市正處于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的攻堅時期，加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動，主動適應(yīng)新常態(tài)，是一項既利當(dāng)前又利長遠(yuǎn)、既穩(wěn)增長又調(diào)結(jié)構(gòu)的重要舉措，對保持全市經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展有著重大而深遠(yuǎn)的意義。結(jié)合深入貫徹黨的十八屆三中、四中全會精神，我們應(yīng)搶抓新一輪經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展機(jī)遇，以“智慧鄭州”建設(shè)為主線，以大數(shù)據(jù)為核心，以互聯(lián)網(wǎng)為紐帶，以新一代信息技術(shù)為支撐，以通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為配套，以信息安全為保障，充分發(fā)揮我市產(chǎn)業(yè)、市場、人才和區(qū)位優(yōu)勢，全力拓展互聯(lián)網(wǎng)與經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域融合的深度和廣度，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)與實體經(jīng)濟(jì)協(xié)同互動發(fā)展，激發(fā)創(chuàng)新活力、培育新興業(yè)態(tài)，推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，為我市發(fā)展邁上新臺階提供有力支撐。在今后一個時期，我市應(yīng)當(dāng)在“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、“互聯(lián)網(wǎng)+”協(xié)同制造、“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、 “互聯(lián)網(wǎng)+”公共服務(wù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代物流、“互聯(lián)網(wǎng)+”電子商務(wù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”便捷交通、“互聯(lián)網(wǎng)+”普惠金融等方面有所作為，使“互聯(lián)網(wǎng)+”成為經(jīng)濟(jì)社會創(chuàng)新發(fā)展的重要驅(qū)動力量，使我市互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平在省內(nèi)處于前列。為此建議如下：

      一、夯實發(fā)展基礎(chǔ)

加快“光網(wǎng)城市”、“無線城市”、和“寬帶城市”建設(shè)，提高信息基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)能力。積極推進(jìn)三網(wǎng)融合試點(diǎn)，大力發(fā)展新興融合型業(yè)務(wù)。推動云計算基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成輻射中原經(jīng)濟(jì)區(qū)乃至整個中部地區(qū)的云計算基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)能力。做大做強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)業(yè)、物聯(lián)網(wǎng)、軟件和集成電路產(chǎn)業(yè)。

      二、加強(qiáng)組織實施

建立各級各部門黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，將工作任務(wù)分解落實到各有關(guān)部門和地區(qū)，各牽頭單位要會同各相關(guān)部門出臺具體的實施方案，形成推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的合力。涉及互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用和互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大政策、重大規(guī)劃、重大項目、資金安排等重大事項要經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)小組會議研究審議。同時，積極申報國家、省級“互聯(lián)網(wǎng)+”相關(guān)領(lǐng)域試點(diǎn)示范，進(jìn)一步擴(kuò)大市場需求，激發(fā)市場活力，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長。

      三、鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

降低門檻，鼓勵符合條件的經(jīng)營者申請創(chuàng)辦微型企業(yè)并享受微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，支持以知識產(chǎn)權(quán)等非貨幣資產(chǎn)出資形式設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)。建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng)新服務(wù)平臺，為互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新企業(yè)提供資金、技術(shù)、人才、孵化等服務(wù)。建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)的培訓(xùn)和孵化，鼓勵大學(xué)生勇于創(chuàng)業(yè)，并舉辦互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。支持眾創(chuàng)空間，與重點(diǎn)院校合作共建互聯(lián)網(wǎng)眾創(chuàng)園，支持發(fā)展以“創(chuàng)新工場”等形式的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)站。支持舉辦全國性互聯(lián)網(wǎng)學(xué)術(shù)會議、發(fā)展論壇、創(chuàng)業(yè)沙龍、創(chuàng)業(yè)講堂等多層次、多形式、多受眾的互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動。

      四、營造發(fā)展環(huán)境

鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗，支持創(chuàng)客、尊重創(chuàng)業(yè)，激發(fā)全社會投身互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的熱潮。組織評選互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)年度人物，加大對獲獎?wù)呦冗M(jìn)事跡的宣傳，并對企業(yè)團(tuán)隊和個人予以表彰，以樹立典型，營造氛圍。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信任體系建設(shè)，制定互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的信用評估標(biāo)準(zhǔn)，健全企業(yè)征信數(shù)據(jù)庫，健全電子認(rèn)證服務(wù)體系，擴(kuò)大電子證書應(yīng)用范圍。實行信用信息公開制，規(guī)范信用信息的記錄、查詢和使用程序。鼓勵符合條件的第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)依托大數(shù)據(jù)支撐建設(shè)征信平臺，開展商務(wù)信用評估。依法加強(qiáng)對信息服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)交易行為、產(chǎn)品及服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)管，實行嚴(yán)格的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，嚴(yán)厲打擊互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)、假冒行為，并將侵權(quán)、假冒行為納入社會信用體系。加強(qiáng)政策宣傳，進(jìn)一步激發(fā)居民的潛在消費(fèi)需求，加大對互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的信心和消費(fèi)傾向。

      五、加強(qiáng)資金支持

整合優(yōu)化和統(tǒng)籌使用物聯(lián)網(wǎng)、智慧鄭州、和“互聯(lián)網(wǎng)+”專項資金，加大對“互聯(lián)網(wǎng)+”重點(diǎn)任務(wù)支持力度，支持互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、公共服務(wù)平臺建設(shè)、傳統(tǒng)行業(yè)企業(yè)基于移動互聯(lián)網(wǎng)的轉(zhuǎn)型升級、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營補(bǔ)助以及引進(jìn)優(yōu)秀人才等。加大資金改基金力度，支持互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，靈活運(yùn)用財政補(bǔ)貼、貸款貼息、融資擔(dān)保等多種方式吸引社會資本投入，放大財政政策與財政資金的扶持效果。鼓勵引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)，按照國家和省、市支持小微企業(yè)發(fā)展的各項政策措施，對互聯(lián)網(wǎng)小微企業(yè)予以優(yōu)先支持。鼓勵支持創(chuàng)新型、成長型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板上市。鼓勵金融機(jī)構(gòu)針對互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)特點(diǎn)創(chuàng)新金融服務(wù)方式，開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資。優(yōu)先支持互聯(lián)網(wǎng)小微企業(yè)享受創(chuàng)業(yè)投資扶持，鼓勵速效性擔(dān)保機(jī)構(gòu)幫助互聯(lián)網(wǎng)小微企業(yè)增信增資。

      六、加強(qiáng)人才引培

利用各類人才引進(jìn)計劃，加大電子商務(wù)、移動互聯(lián)網(wǎng)及信息技術(shù)咨詢服務(wù)高層次人才培養(yǎng)引進(jìn)力度，吸引國內(nèi)外互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)軍人才和優(yōu)秀團(tuán)隊落戶，發(fā)展一批特色鮮明、競爭力強(qiáng)的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)。加大人才培養(yǎng)力度，鼓勵傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)和商貿(mào)企業(yè)培育熟悉網(wǎng)絡(luò)營銷、柔性生產(chǎn)的高層次管理人才、復(fù)合型實用人才，適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)帶來的企業(yè)管理方式的變革。

      七、保障安全環(huán)境