李  軍 
                
      習(xí)總書記視察河南時(shí)，做出打好“四張牌”的重要指示，特別是要打好科技創(chuàng)新這張牌。為此，我們建議以科技園區(qū)為依托，加強(qiáng)我市科技創(chuàng)新平臺(tái)的建設(shè)。
      一、建設(shè)思路
      認(rèn)真梳理挖掘我市現(xiàn)有創(chuàng)新資源、科技優(yōu)勢(shì)，不能守著資源“富礦”不開采，不能視而不見、見而不動(dòng)、動(dòng)而不實(shí)。要積極牽線搭橋，為科技成果加快轉(zhuǎn)化提供服務(wù)；激活用好以本地知名高校、科研院所、科技園區(qū)和龍頭企業(yè)為代表的本地區(qū)創(chuàng)新資源，大力培育和發(fā)展科技型中小型企業(yè)。通過擴(kuò)大開放，大力開展科技合作，加快承接技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，努力引進(jìn)培育一批高科技項(xiàng)目、高水平創(chuàng)新平臺(tái)和高層次創(chuàng)新人才，積極引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)、創(chuàng)投公司，集聚市內(nèi)外創(chuàng)新資源。
      二、調(diào)研案例
      科技園區(qū)，尤其是民營(yíng)科技園區(qū)，是當(dāng)下創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)的主力軍。以河南科技市場(chǎng)為例，它是上世紀(jì)90年代初，經(jīng)河南省科委批準(zhǔn)，由金水區(qū)政府興辦的河南第一家多功能、大規(guī)模、集科工貿(mào)為一體的大型常設(shè)技術(shù)市場(chǎng)，后發(fā)展成為全國(guó)八大常設(shè)技術(shù)市場(chǎng)之一，被譽(yù)為“中原硅谷”、“河南的中關(guān)村”。河南科技市場(chǎng)的建設(shè)和發(fā)展始終得到國(guó)家、省、市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷和支持。李克強(qiáng)、李德生、李長(zhǎng)春等黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人先后親臨視察。原國(guó)務(wù)委員兼國(guó)家科委主任宋健為河南科技市場(chǎng)親筆題寫了場(chǎng)名。20多年來(lái)，河南科技市場(chǎng)架起經(jīng)濟(jì)建設(shè)與科學(xué)技術(shù)結(jié)合的金橋，為河南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及科技進(jìn)步做出了突出貢獻(xiàn)。
      伴隨河南科技市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目于2011年省、市立項(xiàng)。原河南省委常委、鄭州市委書記連維良，將外遷的河南科技市場(chǎng)命名為河南新科技市場(chǎng)。作為全省最大的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合體和政府指定的科技類企業(yè)外遷承接地，以及科技創(chuàng)新企業(yè)家和創(chuàng)新企業(yè)的集聚區(qū)，河南新科技市場(chǎng)迎來(lái)了難得的發(fā)展機(jī)遇。在各級(jí)政府的關(guān)懷、引導(dǎo)下，在科技、工信、工商、稅務(wù)等主管部門通力調(diào)控支持下，得到了較快、較大發(fā)展，已取得了驕人成績(jī)。
      三、存在問題與解決建議
      （一）存在問題
      我市民營(yíng)科技園區(qū)在發(fā)展過程當(dāng)中，也遇到了一些困難和問題，主要表現(xiàn)在：
      1.尚未納入河南省十三五科技發(fā)展規(guī)劃和鄭洛新自主創(chuàng)新示范區(qū)政策支持范疇，不能平等享受政府投資園區(qū)在資金、人才等方面平等優(yōu)惠政策，制約了民營(yíng)科技園區(qū)做大做強(qiáng)。
      2.民營(yíng)企業(yè)一旦投身科技園的建設(shè)，將需要打造規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)與服務(wù)一系列專業(yè)化團(tuán)隊(duì)，以及大量的資金和綜合資源投入，建設(shè)、招商、運(yùn)營(yíng)周期長(zhǎng)，而稀缺的融資渠道又形成很大制約。
      （二）解決建議
      針對(duì)上述存在的問題，建議采取相應(yīng)以下對(duì)策與措施，促進(jìn)民營(yíng)科技園區(qū)建康快速發(fā)展：
      1.進(jìn)一步理順和完善民營(yíng)科技園區(qū)管理體制。借鑒北京、天津、江蘇、湖北等兄弟省市的管理經(jīng)驗(yàn)。建議以新科技市場(chǎng)為代表的科技園，實(shí)行省、市科技主管部門和地方政府共管機(jī)制，在項(xiàng)目安排、資金支持、成果評(píng)定、人才培訓(xùn)等方面給予必要的傾斜和優(yōu)惠。
      2.為促進(jìn)民營(yíng)科技園區(qū)創(chuàng)新成果輻射、轉(zhuǎn)移或轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，建議有關(guān)部門給予民營(yíng)科技園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金支持，國(guó)有資本對(duì)其進(jìn)行注資和支持，給于科技貸、貼息等方面優(yōu)惠，落實(shí)民營(yíng)科技園區(qū)、孵化器、眾創(chuàng)空間減免稅，兌現(xiàn)技術(shù)貿(mào)易酬金等有關(guān)優(yōu)惠政策，以充分調(diào)動(dòng)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極性。
      3.建議市人大適時(shí)組織有關(guān)代表進(jìn)行我市民營(yíng)科技園區(qū)專題調(diào)研，為市委、市政府制定我市創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)提供政策指導(dǎo)。